Akčný plán je venovaný riešeniu kľúčových výziev, medzi ktoré patria vysoké náklady na energie, nekalá globálna hospodárska súťaž či slabý dopyt. Plán zároveň podporuje investície do inovácií a udržateľnosti. Sprevádza ho v poradí šiesty súhrnný balík zjednodušujúcich opatrení v oblasti chemikálií, ktorý Komisia v rámci svojho mandátu doteraz predložila s cieľom zefektívniť a zjednodušiť kľúčovú legislatívu EÚ týkajúcu sa chemikálií. Popri tomto balíku predstavila aj návrh na posilnenie riadenia a finančnej udržateľnosti Európskej chemickej agentúry (ECHA).
„Jednoduchšie a jasnejšie pravidlá označovania chemikálií, ako aj kozmetických výrobkov a hnojív budú predstavovať prínos pre podniky i spotrebiteľov. Zefektívnené postupy povoľovania výrobkov zase ušetria čas a peniaze spoločnostiam, najmä malým a stredným podnikom, ktoré sa tak budú môcť intenzívnejšie venovať inováciám, vývoju nových výrobkov a prenikaniu na nové trhy. Očakávame, že vďaka dnešnému balíku usporíme ročne viac ako 350 miliónov EUR. Tieto úspory sa tak tento rok pripočítajú k úsporám v objeme vyše 8 miliárd EUR, ktoré sa už podarilo dosiahnuť vďaka realizácii predchádzajúcich súhrnných balíkov. Sme teda naďalej na dobrej ceste smerujúcej k tomu, aby sme prostredníctvom nášho programu zjednodušenia dosiahli úspory vo výške najmenej 37,5 miliardy EUR," povedal Valdis Dombrovskis, komisár pre hospodárstvo a produktivitu, vykonávanie a zjednodušenie
V akčnom pláne sa navrhujú tieto opatrenia:
- Odolnosť a rovnaké podmienky Komisia spolu s členskými štátmi a zainteresovanými stranami zriadi alianciu pre kritické chemikálie s cieľom riešiť riziká zatvárania výrobných kapacít v danom odvetví. Aliancia bude identifikovať kritické výrobné prevádzky, ktoré si vyžadujú politickú podporu, pričom bude riešiť problémy obchodného charakteru, ako sú napríklad závislosti a narušenia dodávateľského reťazca. Komisia zároveň promptne uplatní opatrenia na ochranu obchodu s cieľom zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž, pričom rozšíri monitorovanie dovozu chemikálií prostredníctvom existujúcej osobitnej skupiny pre dohľad nad dovozom. Aliancia sa bude venovať zosúlaďovaniu investičných priorít, koordinácii únijných a vnútroštátnych projektov vrátane dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu, ako aj podpore kritických výrobných prevádzok v EÚ s cieľom posilniť inovácie a regionálny rast.
- Cenovo dostupná energia a dekarbonizácia: Komisia bude v záujme zníženia vysokých nákladov na energiu a suroviny intenzívne realizovať Akčný plán pre cenovo dostupnú energiu. Zaviedla pritom jasné pravidlá týkajúce sa nízkouhlíkového vodíka a do konca roka zaktualizuje pravidlá štátnej pomoci s cieľom zabezpečiť zníženie nákladov na elektrinu pre väčší počet výrobcov chemikálií. V pláne sa popri podpore obnoviteľných zdrojov energie apeluje aj na využívanie čistých zdrojov uhlíka, ktoré existujú napríklad v záchytových rezervoároch, biomase či odpade. Zároveň sa začala verejná konzultácia o tom, ako zlepšiť recykláciu chemikálií.
- Vedúce trhy a inovácie: V akčnom pláne sa zdôrazňujú fiškálne stimuly a daňové opatrenia na zvýšenie dopytu po ekologicky čistých chemikáliách. V pripravovanom akte o akcelerátore dekarbonizácie priemyslu sa stanovia pravidlá EÚ týkajúce sa udržateľnosti zamerané na podporu rastu trhu a investícií do čistých technológií. Vďaka pripravovanej stratégii pre biohospodárstvo a aktu o obehovom hospodárstve sa posilní efektívne využívanie zdrojov a recyklácia chemikálií v EÚ, pričom sa upevní trh s alternatívami na báze biologických a recyklovaných materiálov namiesto fosílnych surovín. Komisia takisto uvedie do prevádzky inovačné a substitučné centrá EÚ a zmobilizuje finančné prostriedky EÚ v rámci programu Horizont Európa (2025 – 2027) s cieľom urýchliť vývoj bezpečnejších a udržateľnejších náhrad chemikálií.
- Opatrenia týkajúce sa perfluóralkylových a polyfluóralkylových látok (PFAS): V akčnom pláne sa opätovne potvrdzuje záväzok Komisie minimalizovať emisie PFAS na základe spoľahlivého, vedecky podloženého obmedzenia a zároveň zabezpečiť, aby sa tieto látky mohli vtedy, keď nie sú k dispozícii žiadne iné alternatívy, naďalej používať v kritických aplikáciách, a to za prísnych podmienok, ktoré sa navrhnú hneď po tom, ako agentúra ECHA oznámi svoje stanovisko. Komisia bude zároveň investovať prostriedky do inovácií, podporovať sanačné opatrenia v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ a prioritne sa venovať vývoju bezpečnejších alternatív.
Zjednodušenie
Komisia v rámci svojho aktuálneho úsilia o posilnenie konkurencieschopnosti EÚ prijala šiesty súhrnný balík zjednodušujúcich opatrení s cieľom znížiť náklady na dodržiavanie predpisov a administratívnu záťaž chemického priemyslu a súčasne zabezpečiť pevnú ochranu ľudského zdravia a životného prostredia. Patrí sem zjednodušenie pravidiel označovania nebezpečných chemikálií, objasnenie predpisov EÚ týkajúcich sa kozmetických výrobkov a uľahčenie registrácie EÚ produktov na hnojenie vďaka zosúladeniu informačných požiadaviek vzťahujúcich sa na chemikálie so štandardnými pravidlami uvedenými v nariadení o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (nariadenie REACH). Očakáva sa, že tieto opatrenia ušetria odvetviu ročne aspoň 363 miliónov EUR.
V navrhovanom základnom nariadení o ECHA sa agentúre ECHA poskytujú zdroje, flexibilita a štrukturálne úpravy potrebné na plnenie povinností, ktorá má táto agentúra plniť v rámci svojho rozširujúceho sa mandátu. Ten v súčasnosti zahŕňa zodpovednosti, ktoré pre agentúru vyplývajú z viacerých nariadení EÚ, a to konkrétne povinnosti súvisiace s klasifikáciou a označovaním, biocídnymi výrobkami, dovozom a vývozom nebezpečných chemikálií, nakladaním s odpadom či vodným hospodárstvom.
Odvetvie chemikálií má pre európske hospodárstvo zásadný význam, keďže nezastupiteľne figuruje pri výrobe takmer všetkého tovaru. Poskytuje kľúčové materiály a technológie priemyselným odvetviam, ktoré pomáhajú zabezpečovať blahobyt, bezpečnosť a odolnosť európskych hospodárstiev, vrátane automobilového priemyslu, stavebníctva, zdravotnej starostlivosti, poľnohospodárstva, čistých technológií či obrany.
Súvislosti
Akčný plán pre európsky chemický priemysel vychádza z Kompasu konkurencieschopnosti a Dohody o čistom priemysle. V nadväznosti na strategický dialóg predsedníčky z 12. mája 2025 ide o tretí odvetvový plán Komisie, ktorý prichádza po plánoch pre automobilový a oceliarsky priemysel. Predložený balík zjednodušujúcich opatrení je v súlade so záväzkom predsedníčky von der Leyenovej zjednodušovať právne predpisy EÚ a znižovať administratívnu záťaž, a tak pomáhať podnikom pri inováciách a raste. V rámci prvého strategického dialógu so zástupcami odvetvia venovaného budúcnosti chemického priemyslu v Európe, ktorý sa konal 12. mája 2025, predsedníčka von der Leyenová informovala o súhrnnom balíku opatrení týkajúcom sa tohto odvetvia. Tento záväzok sa opätovne pripomína aj v stratégii jednotného trhu prijatej v máji 2025. Súhrnný balík pre chemický priemysel je jedným zo série súhrnných balíkov zjednodušujúcich opatrení, ktoré Komisia predložila v rámci tohto mandátu. Chemický priemysel EÚ je štvrtým najväčším výrobným odvetvím. Pôsobí v ňom 29 000 spoločností, ktoré priamo poskytujú 1,2 milióna pracovných miest a nepriamo ďalších 19 miliónov pracovných miest v rôznych dodávateľských reťazcoch.
Ďalšie informácie
Podrobnosti
- Dátum uverejnenia
- 14. júla 2025
- Autor/autorka
- Zastúpenie na Slovensku