Akt o digitálnych službách (DSA) zavádza pravidlá pre online služby, ktoré občania denne využívajú. Medzi tieto služby patria online trhoviská, sociálne siete, obchody s aplikáciami a online platformy zamerané na cestovanie a ubytovanie.
Vďaka aktu o digitálnych službách majú používatelia v EÚ silnejšie postavenie online, online platformy čelia väčšej zodpovednosti a online prostredie je transparentnejšie. Akt o digitálnych službách podnietil aj konkrétne zmeny v bezpečnosti používateľov. Vďaka tejto legislatíve sú od roku 2024 v EÚ zakázané cielené reklamy zamerané na maloletých na online platformách.
Čo je to akt o digitálnych službách?
Akt o digitálnych službách (DSA) je súbor pravidiel platných v celej EÚ pre digitálne služby, ktoré pôsobia ako sprostredkovatelia pre spotrebiteľov na tovar, služby a obsah. V kontexte aktu o digitálnych službách ide o sprostredkovateľov služieb spojených s poskytovaním hostingu, online trhovísk a sociálne médiá.
Cieľom aktu o digitálnych službách je vybudovať bezpečnejší a spravodlivejší online svet. DSA zaviedla pravidlá, ktoré chránia všetkých používateľov v EÚ a ich základné práva.
Zabezpečuje napríklad:
- jednoduchý spôsob nahlasovania nezákonného obsahu, tovaru alebo služieb, napríklad pri online nákupoch;
- silnejšiu ochranu osôb voči obťažovaniu na internete a šikanovaniu;
- transparentnosť v oblasti reklamy;
- zakazuje určité typy cielenej reklamy, napríklad tie, ktoré používajú citlivé údaje alebo údaje maloletých osôb;
- ľahko použiteľné a bezplatné mechanizmy podávania sťažností v prípade, že online platforma odstráni používateľovi obsah;
- zjednodušené obchodné podmienky.
Na koho sa DSA vzťahuje?
Akt o digitálnych službách sa vzťahuje na všetkých online sprostredkovateľov a platformy v EÚ, napríklad na online trhoviská, sociálne siete, platformy na zdieľanie obsahu, obchody s aplikáciami a online platformy na cestovanie a ubytovanie.
Veľmi veľké online platformy a vyhľadávače majú dodatočné povinnosti od ktorých sú malé podniky a mikropodniky oslobodené.
Všetky platformy sú zodpovedné za zabezpečenie toho, aby ich služby dodržiavali pravidlá aktu o digitálnych službách týkajúce sa:
- nezákonného obsahu;
- reklamy;
- slobody prejavu;
- manipulatívnych taktík;
- odporúčacích systémov;
- online trhovísk.
Kto je zodpovedný za monitorovanie a presadzovanie DSA?
Dohľad nad DSA sa delí medzi Európsku komisiu, ktorá je primárne zodpovedná za tzv. veľmi veľké online platformy a veľmi veľké vyhľadávacie služby, a koordinátorov digitálnych služieb (DSC) v jednotlivých členských štátoch. Tí sú zodpovední za iné platformy a vyhľadávače podľa toho, kde v EÚ sídlia.
Na Slovensku plní úlohu koordinátora Rada pre mediálne služby. Jej rola je určená Zákonom o mediálnych službách
DSA a sloboda prejavu
Sloboda prejavu je základným pilierom európskych hodnôt. Je to základné právo v EÚ a je tiež jadrom DSA.
Akt o digitálnych službách stanovuje pravidlá pre online sprostredkovateľov na boj proti nezákonnému obsahu, pričom chráni slobodu prejavu a informácií online. V zákone o digitálnych službách sa nenachádza nič, čo by online sprostredkovateľov zaväzovalo odstraňovať zákonný obsah. Konkrétne záruky v rámci DSA zaručujú slobodu prejavu v EÚ:
Mechanizmus podávania sťažností: DSA vyžaduje spravodlivý a transparentný mechanizmus podávania sťažností pre používateľov. Ak je obsah používateľa odstránený, alebo účet blokovaný, používateľ má právo napadnúť toto rozhodnutie. To znamená, že rozhodnutia nesmú byť svojvoľné a používatelia majú právo chrániť svoju online prítomnosť.
Transparentnosť v oblasti moderovania obsahu neznamená cenzúru. DSA vyžaduje transparentnosť kritérií moderovania obsahu a ich implementácie, vrátane praktík „tieňového blokovania“. Ak je účet blokovaný, používateľ musí byť informovaný a má právo odvolať sa proti rozhodnutiu.
Riešenie zaujatosti v odporúčacích algoritmoch: DSA zaviedol nové nástroje na posudzovanie a odstraňovanie zaujatosti v systémoch odporúčaní obsahu pre používateľov. Tieto ustanovenia majú za cieľ vytvoriť spravodlivejšie a reprezentatívnejšie online prostredie, ktoré rešpektuje rozmanitosť a individualitu všetkých používateľov.
Ako chráni DSA deti a mladistvých?
Ochrana a posilňovanie postavenia detí online, ako aj offline, je pre Komisiu kľúčovou prioritou. Preto je ochrane maloletých venovaný aj samostatný článok DSA, ktorý zaväzuje poskytovateľov online platforiem zaviesť vhodné a primerané opatrenia na ochranu súkromia a bezpečnosti maloletých v rámci svojich služieb.
Ďalšie opatrenia sú uvedené v usmerneniach o ochrane maloletých v rámci DSA. Tie poskytujú konkrétny súbor opatrení, ktoré môžu poskytovatelia online platforiem prístupných maloletým osobám implementovať, aby splnili svoju zákonnú povinnosť poskytovať vysokú úroveň ochrany súkromia, bezpečnosti a istoty deťom a teenagerom vo svojich službách.
Platformy by napríklad mali skryť osobné informácie, údaje a obsah sociálnych médií detí pred účtami, s ktorými nie sú prepojené. Vzhľadom na rýchlo sa vyvíjajúce technológie a spoločenské faktory sa na rok 2026 plánuje revízia týchto usmernení.
Prehľadnú informáciu o tejto téme nájdete aj v grafickej príručke „Čo majú robiť online platformy v záujme ochrany detí a teenagerov v online svete“
Niekoľko členských štátov vyzvalo na zavedenie digitálnej plnoletosti na úrovni EÚ. Komisia preto zvoláva skupinu odborníkov, ktorá bude poskytovať poradenstvo predsedníčke Európskej komisie v otázke prístupu EÚ k potenciálnemu vekovému obmedzeniu pre maloletých na sociálnych sieťach.