V decembri 2020 sa vedúci predstavitelia všetkých krajín Európskej únie, Európskeho parlamentu a Európskej komisie dohodli na pláne obnovy s cieľom pomôcť napraviť hospodárske a sociálne škody spôsobené pandémiou COVID-19.
Dlhodobý rozpočet EÚ spolu s dočasným nástrojom NextGenerationEU v celkovej výške 1,8 bilióna eur pomôže vybudovať zelenšiu, digitálnejšiu a odolnejšiu Európu.
Čo je v pláne obnovy pre Európu?
Dlhodobý rozpočet EÚ, ktorý bol navýšený z dôvodu riešenia výziev súvisiacich s ochorením COVID-19, zabezpečuje, aby sa viac ako 50 % plánu obnovy venovalo modernizácii prostredníctvom výskumu a inovácií, zmeny klímy a digitálnej transformácie a pripravenosti, obnove a odolnosti.
Tento perspektívny balík bude v súlade s Európskou zelenou dohodou bojovať proti klimatickým zmenám a venovať osobitnú pozornosť ochrane biodiverzity. Na tieto priority sa vynaloží 30 % rozpočtu EÚ.
NextGenerationEU poskytne ďalších 806,9 miliárd eur, z ktorých 723,8 miliardy eur sa poskytne prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti na podporu reforiem a investícií realizovaných krajinami EÚ vo forme úverov a grantov.
Upravil sa aj európsky semester, rámec na koordináciu a monitorovanie hospodárskej politiky, keďže je úzko prepojený s Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti. Zabezpečí, aby reformy boli neoddeliteľnou súčasťou oživenia každej krajiny.
Na získanie prístupu k fondom na podporu obnovy a odolnosti vypracovali všetky členské štáty plán podpory obnovy a odolnosti, v ktorom sa najmenej 37 % výdavkov vyčlenilo na oblasť klímy a 20 % na digitálne investície a reformy, a ktorý musí byť implementovaný do roku 2026.
Viac o pláne obnovy pre Európu
Otázky a odpovede týkajúce sa balíka 1,8 bilióna eur
Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
Európsky semester 2021 – výnimočný cyklus
Novinky
Komisia čiastočne schválila siedmu žiadosť Slovenska o platbu vo výške 658 miliónov eur z nástroja obnovy NextGenerationEU
10.februára 2026 Európska komisia čiastočne odobrila siedmu žiadosť Slovenska o platbu vo výške 658 miliónov eur z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorý je nosným pilierom Európskeho nástroja obnovy známeho aj ako NextGenerationEU.
Ide o dôležitý krok smerom k uskutočneniu reforiem a investícií viazaných na túto žiadosť o platbu, ktoré sú potrebné v oblasti zelenej a digitálnej transformácie, vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a zlepšovania podnikateľského prostredia.
Komisia konštatovala, že Slovensko uspokojivo splnilo 17 z 18 míľnikov a cieľov stanovených vo vykonávacom rozhodnutí Rady.
K hlavným opatreniam zahrnutým v tejto žiadosti o platbu patria:
- Centralizácia riadenia štátnych nemocníc: Nový pilotný projekt zjednocuje rozpočty, verejné obstarávanie, personálne riadenie a sledovanie výkonnosti 19 štátnych nemocníc, čo umožňuje efektívnejší dohľad. Reforma zabezpečuje štandardizáciu plánovania, umožňuje nákupy vo veľkom (napr. zdravotníckeho vybavenia a energií) a posilňuje audity, čím znižuje plytvanie, posilňuje zodpovednosť a zabezpečuje efektívnejšie využívanie zdrojov v celej nemocničnej sieti.
- Lepšie služby domácej opatrovateľskej starostlivosti: Slovensko zriadilo 11 nových agentúr domácej ošetrovateľskej starostlivosti a zmodernizovalo vybavenie 80 existujúcich poskytovateľov tejto starostlivosti, vďaka čomu sa zlepšila pohospitalizačná starostlivosť a pacienti sa tak môžu dlhodobo zotavovať vo svojich domovoch.
Hoci Slovensko dosiahlo významný pokrok, Komisia skonštatovala, že jeden míľnik týkajúci sa investície v oblasti boja proti korupcii a praniu špinavých peňazí stále nie je splnený. Konkrétne ide o rekonštrukciu policajných budov, ktorá zatiaľ nebola dokončená v súlade s požiadavkami. Komisia preto navrhla pozastaviť platbu viazanú na tento míľnik.
Slovensku bude poskytnutý dodatočný čas na dosiahnutie nesplneného míľnika. Zároveň však dostane čiastočnú platbu za míľniky, ktoré sa podarilo úspešne splniť.
Tento postup je v súlade s nariadením o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a s vykonávacími usmerneniami Komisie uverejnenými 21. februára 2023.
Komisia schválila žiadosť Slovenska o platbu z Plánu obnovy a odolnosti vo výške 591 miliónov eur
16. januára 2026 Európska komisia kladne posúdila šiestu žiadosť Slovenska o platbu vo výške 591 miliónov eur z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorý tvorí základ Európskeho nástroja obnovy. Ide o zásadný krok smerom k uskutočneniu reforiem a investícií viazaných na túto žiadosť v oblasti podnikateľského prostredia, digitalizácie, vzdelávania, správy vecí verejných, ekologického hospodárstva, trhu práce, výskumu a zdravia.
Komisia dospela k názoru, že Slovensko uspokojivo splnilo všetkých 8 míľnikov a 11 cieľov stanovených vo vykonávacom rozhodnutí Rady. Opatrenia viazané na túto žiadosť o platbu prinesú občanom a podnikom na Slovensku pozitívnu zmenu. Medzi kľúčové opatrenia patrí:
- Vytvorenie regionálnych centier na podporu škôl: Slovensko sprevádzkovalo 40 centier kurikulárneho manažmentu s tímami pripravenými pomáhať pri vykonávaní reformy učebných osnov, zlepšovať vzdelávanie a podporovať zamestnancov škôl.
- Lepší prístup k operáciám fibrilácie predsiení: Slovensko vybavilo tri kardiovaskulárne ústavy vyspelými technológiami na liečbu fibrilácie predsiení, zvýšilo efektívnosť postupov a poskytlo pacientom lepší prístup k vysokokvalitnej starostlivosti. Vďaka tomu došlo k zlepšeniu kardiologickej starostlivosti na Slovensku.
Ďalšie kroky
Komisia teraz poslala svoje kladné predbežné posúdenie plnenia míľnikov a cieľov na základe revidovaného plánu Hospodárskemu a finančnému výboru, ktorý má štyri týždne na vydanie stanoviska.
- Viac informácií o Pláne obnovy a odolnosti pre Slovensko vrátane mapy realizovaných projektov nájdete tiež tu.
- Ekonomické dopady Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti: Slovensko
Jesenná hospodárska prognóza 2025
V prognóze pre EÚ ako celok sa predpokladá, že hospodárska aktivita bude počas prognózovaného obdobia naďalej rásť miernym tempom, a to aj napriek náročnému globálnemu prostrediu. Tento rast by mal byť stimulovaný odolným trhom práce, zlepšujúcou sa kúpnou silou a priaznivými podmienkami financovania. Okrem toho Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti a iné fondy EÚ tlmia účinok fiškálnej konsolidácie vo viacerých členských štátoch, čo zvyšuje domáci dopyt, ktorý má byť hlavnou hnacou silou rastu počas prognózovaného obdobia. Obchodné dohody dosiahnuté medzi USA a jej obchodnými partnermi vrátane EÚ zmiernili niektoré neistoty. V tohtoročnej jesennej prognóze sa predpokladá, že reálny HDP v EÚ vzrastie v rokoch 2025 a 2026 o 1,4 % a v roku 2027 o 1,5 %. Očakáva sa, že eurozóna bude tento trend odzrkadľovať jej reálny HDP vzrastie v roku 2025 o 1,3 %, v roku 2026 o 1,2 % a v roku 2027 o 1,4 %.
V prognóze pre Slovensko sa očakáva, že rast reálneho HDP sa v roku 2025 spomalí na 0,8 % v dôsledku obchodného napätia, globálnej neistoty a úsilia o fiškálnu konsolidáciu. V roku 2026 sa predpokladá, že rast zostane tlmený na úrovni 1,0 %, keďže pretrvávajúca neistota v oblasti obchodu a ďalšia fiškálna konsolidácia zaťaží domáci dopyt, zatiaľ čo fondy EÚ podporia investície. V roku 2027 sa očakáva, že reálny HDP sa zvýši na 1,4 %, keďže vývoz opäť nadobudne dynamiku. Predpokladá sa, že inflácia bude v roku 2025 v dôsledku zvýšenia DPH a silného rastu miezd na úrovni 4,2 %, zatiaľ čo v roku 2026 zostane zvýšená na úrovni 4,1 % následkom zrýchľujúcich sa cien energie a obmedzenejšieho využívania cenových stropov. V roku 2027 sa inflácia zmierni na 3,1 %. Predpokladá sa, že deficit verejných financií bude v roku 2025 na úrovni 5,0 %, potom sa v roku 2026 zníži na 4,6 % a následne sa v roku 2027 zvýši na 5,3 %.
Čo je v pláne obnovy pre Slovensko?
NextGenerationEU, dočasný nástroj EÚ na obnovu, zahŕňa osobitnú podporu pre odvetvia, ktoré sú dôležité pre Slovensko.
V slovenskom pláne obnovy je 43 % celkových rozpočtových prostriedkov určených na opatrenia podporujúce ciele v oblasti klímy.
21 % celkových rozpočtových prostriedkov je zase určených na opatrenia, ktoré podporia digitálnu transformáciu Slovenska.
Slovenský plán obnovy a odolnosti obsahuje 5 kľúčových priorít: zelené Slovensko (2,301 mld. eur); lepšie vzdelávanie pre každého (892 mil. eur); konkurencieschopné a inovatívne Slovensko (739 mil. eur); zdravý život pre každého (1,533 mld. eur), ako i efektívny štát a digitalizácia (1,11 mld. eur). Slovenský plán obnovy obsahuje mnohé dôležité reformy ako komplexnú dôchodkovú reformu, prorastovú daňovú reformu, reformu rozpočtovej zodpovednosti i reformu justície a veľa ďalších.
Slovenská vláda zriadila osobitnú internetovú stránku, na ktorej nájdete informácie o pláne obnovy.
Plnenie plánu obnovy Slovenska
Vláda Slovenskej republiky uskutočnila vo februári 2021 verejnú konzultáciu o svojom pláne obnovy a odolnosti. Cieľom tejto konzultácie bolo získať informácie o tom, ktoré oblasti by Slovensko malo uprednostniť v súvislosti s investíciami a reformami a ktoré odporúčania pre jednotlivé krajiny sa považujú za najdôležitejšie pre plán Slovenska.
Táto spätná väzba bola začlenená do návrhu plánu, ktorý bol predložený Európskej komisii.
Európska komisia prijala v júni 2021 pozitívne posúdenie plánu obnovy a odolnosti Slovenska.
Ide o dôležitú etapu v procese vyplácania grantov EÚ vo výške 6,3 miliardy eur v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF). Týmto financovaním sa podporí vykonávanie hlavných investičných a reformných opatrení načrtnutých v pláne obnovy a odolnosti Slovenska. Bude zohrávať kľúčovú úlohu v úsilí Slovenska upevniť po skončení pandémie COVID-19 svoje postavenie.
Prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, najdôležitejšieho nástroja NextGenerationEU, sa na podporu investícií a reforiem v celej EÚ poskytne až 672,5 miliardy eur (v bežných cenách). Slovenský plán je súčasťou bezprecedentnej koordinovanej reakcie EÚ na krízu spôsobenú pandémiou COVID-19 s cieľom riešiť spoločné európske výzvy tým, že sa využije potenciál zelenej a digitálnej transformácie, a s cieľom posilniť ekonomickú a sociálnu odolnosť a súdržnosť jednotného trhu.
Komisia posúdila plán Slovenska na základe kritérií stanovených v nariadení o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti (ďalej aj nariadenie o RRF). V svojej analýze preskúmala najmä to, či investície a reformy stanovené v pláne Slovenska podporujú zelenú a digitálnu transformáciu, prispievajú k účinnému riešeniu výziev identifikovaných v rámci európskeho semestra a či posilnia jeho rastový potenciál, tvorbu pracovných miest a hospodársku a sociálnu odolnosť.
Ďalšie informácie
NextGenerationEU: Európska komisia podporuje plán obnovy a odolnosti Slovenska
Otázky a odpovede Európska komisia podporuje plán obnovy a odolnosti Slovenska
Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti: Otázky a odpovede
Prehľad o slovenskom pláne obnovy a odolnosti
Návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Slovenska
Pracovný dokument útvarov Komisie pripojený k návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady
Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
