V decembri 2020 sa vedúci predstavitelia všetkých krajín Európskej únie, Európskeho parlamentu a Európskej komisie dohodli na pláne obnovy s cieľom pomôcť napraviť hospodárske a sociálne škody spôsobené pandémiou COVID-19.
Dlhodobý rozpočet EÚ spolu s dočasným nástrojom NextGenerationEU v celkovej výške 1,8 bilióna eur pomôže vybudovať zelenšiu, digitálnejšiu a odolnejšiu Európu.
Čo je v pláne obnovy pre Európu?
Dlhodobý rozpočet EÚ, ktorý bol navýšený z dôvodu riešenia výziev súvisiacich s ochorením COVID-19, zabezpečuje, aby sa viac ako 50 % plánu obnovy venovalo modernizácii prostredníctvom výskumu a inovácií, zmeny klímy a digitálnej transformácie a pripravenosti, obnove a odolnosti.
Tento perspektívny balík bude v súlade s Európskou zelenou dohodou bojovať proti klimatickým zmenám a venovať osobitnú pozornosť ochrane biodiverzity. Na tieto priority sa vynaloží 30 % rozpočtu EÚ.
NextGenerationEU poskytne ďalších 806,9 miliárd eur, z ktorých 723,8 miliardy eur sa poskytne prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti na podporu reforiem a investícií realizovaných krajinami EÚ vo forme úverov a grantov.
Upravil sa aj európsky semester, rámec na koordináciu a monitorovanie hospodárskej politiky, keďže je úzko prepojený s Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti. Zabezpečí, aby reformy boli neoddeliteľnou súčasťou oživenia každej krajiny.
Na získanie prístupu k fondom na podporu obnovy a odolnosti vypracovali všetky členské štáty plán podpory obnovy a odolnosti, v ktorom sa najmenej 37 % výdavkov vyčlenilo na oblasť klímy a 20 % na digitálne investície a reformy, a ktorý musí byť implementovaný do roku 2026.
Viac o pláne obnovy pre Európu
Otázky a odpovede týkajúce sa balíka 1,8 bilióna eur
Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
Európsky semester 2021 – výnimočný cyklus
Novinky
Komisia čiastočne schválila siedmu žiadosť Slovenska o platbu vo výške 658 miliónov eur z nástroja obnovy NextGenerationEU
10.februára 2026 Európska komisia čiastočne odobrila siedmu žiadosť Slovenska o platbu vo výške 658 miliónov eur z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorý je nosným pilierom Európskeho nástroja obnovy známeho aj ako NextGenerationEU.
Ide o dôležitý krok smerom k uskutočneniu reforiem a investícií viazaných na túto žiadosť o platbu, ktoré sú potrebné v oblasti zelenej a digitálnej transformácie, vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a zlepšovania podnikateľského prostredia.
Komisia konštatovala, že Slovensko uspokojivo splnilo 17 z 18 míľnikov a cieľov stanovených vo vykonávacom rozhodnutí Rady.
K hlavným opatreniam zahrnutým v tejto žiadosti o platbu patria:
- Centralizácia riadenia štátnych nemocníc: Nový pilotný projekt zjednocuje rozpočty, verejné obstarávanie, personálne riadenie a sledovanie výkonnosti 19 štátnych nemocníc, čo umožňuje efektívnejší dohľad. Reforma zabezpečuje štandardizáciu plánovania, umožňuje nákupy vo veľkom (napr. zdravotníckeho vybavenia a energií) a posilňuje audity, čím znižuje plytvanie, posilňuje zodpovednosť a zabezpečuje efektívnejšie využívanie zdrojov v celej nemocničnej sieti.
- Lepšie služby domácej opatrovateľskej starostlivosti: Slovensko zriadilo 11 nových agentúr domácej ošetrovateľskej starostlivosti a zmodernizovalo vybavenie 80 existujúcich poskytovateľov tejto starostlivosti, vďaka čomu sa zlepšila pohospitalizačná starostlivosť a pacienti sa tak môžu dlhodobo zotavovať vo svojich domovoch.
Hoci Slovensko dosiahlo významný pokrok, Komisia skonštatovala, že jeden míľnik týkajúci sa investície v oblasti boja proti korupcii a praniu špinavých peňazí stále nie je splnený. Konkrétne ide o rekonštrukciu policajných budov, ktorá zatiaľ nebola dokončená v súlade s požiadavkami. Komisia preto navrhla pozastaviť platbu viazanú na tento míľnik.
Slovensku bude poskytnutý dodatočný čas na dosiahnutie nesplneného míľnika. Zároveň však dostane čiastočnú platbu za míľniky, ktoré sa podarilo úspešne splniť.
Tento postup je v súlade s nariadením o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a s vykonávacími usmerneniami Komisie uverejnenými 21. februára 2023.
Komisia schválila žiadosť Slovenska o platbu z Plánu obnovy a odolnosti vo výške 591 miliónov eur
16. januára 2026 Európska komisia kladne posúdila šiestu žiadosť Slovenska o platbu vo výške 591 miliónov eur z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorý tvorí základ Európskeho nástroja obnovy. Ide o zásadný krok smerom k uskutočneniu reforiem a investícií viazaných na túto žiadosť v oblasti podnikateľského prostredia, digitalizácie, vzdelávania, správy vecí verejných, ekologického hospodárstva, trhu práce, výskumu a zdravia.
Komisia dospela k názoru, že Slovensko uspokojivo splnilo všetkých 8 míľnikov a 11 cieľov stanovených vo vykonávacom rozhodnutí Rady. Opatrenia viazané na túto žiadosť o platbu prinesú občanom a podnikom na Slovensku pozitívnu zmenu. Medzi kľúčové opatrenia patrí:
- Vytvorenie regionálnych centier na podporu škôl: Slovensko sprevádzkovalo 40 centier kurikulárneho manažmentu s tímami pripravenými pomáhať pri vykonávaní reformy učebných osnov, zlepšovať vzdelávanie a podporovať zamestnancov škôl.
- Lepší prístup k operáciám fibrilácie predsiení: Slovensko vybavilo tri kardiovaskulárne ústavy vyspelými technológiami na liečbu fibrilácie predsiení, zvýšilo efektívnosť postupov a poskytlo pacientom lepší prístup k vysokokvalitnej starostlivosti. Vďaka tomu došlo k zlepšeniu kardiologickej starostlivosti na Slovensku.
Ďalšie kroky
Komisia teraz poslala svoje kladné predbežné posúdenie plnenia míľnikov a cieľov na základe revidovaného plánu Hospodárskemu a finančnému výboru, ktorý má štyri týždne na vydanie stanoviska.
- Viac informácií o Pláne obnovy a odolnosti pre Slovensko vrátane mapy realizovaných projektov nájdete tiež tu.
- Ekonomické dopady Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti: Slovensko
Jesenná hospodárska prognóza 2025
V prognóze pre EÚ ako celok sa predpokladá, že hospodárska aktivita bude počas prognózovaného obdobia naďalej rásť miernym tempom, a to aj napriek náročnému globálnemu prostrediu. Tento rast by mal byť stimulovaný odolným trhom práce, zlepšujúcou sa kúpnou silou a priaznivými podmienkami financovania. Okrem toho Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti a iné fondy EÚ tlmia účinok fiškálnej konsolidácie vo viacerých členských štátoch, čo zvyšuje domáci dopyt, ktorý má byť hlavnou hnacou silou rastu počas prognózovaného obdobia. Obchodné dohody dosiahnuté medzi USA a jej obchodnými partnermi vrátane EÚ zmiernili niektoré neistoty. V tohtoročnej jesennej prognóze sa predpokladá, že reálny HDP v EÚ vzrastie v rokoch 2025 a 2026 o 1,4 % a v roku 2027 o 1,5 %. Očakáva sa, že eurozóna bude tento trend odzrkadľovať jej reálny HDP vzrastie v roku 2025 o 1,3 %, v roku 2026 o 1,2 % a v roku 2027 o 1,4 %.
V prognóze pre Slovensko sa očakáva, že rast reálneho HDP sa v roku 2025 spomalí na 0,8 % v dôsledku obchodného napätia, globálnej neistoty a úsilia o fiškálnu konsolidáciu. V roku 2026 sa predpokladá, že rast zostane tlmený na úrovni 1,0 %, keďže pretrvávajúca neistota v oblasti obchodu a ďalšia fiškálna konsolidácia zaťaží domáci dopyt, zatiaľ čo fondy EÚ podporia investície. V roku 2027 sa očakáva, že reálny HDP sa zvýši na 1,4 %, keďže vývoz opäť nadobudne dynamiku. Predpokladá sa, že inflácia bude v roku 2025 v dôsledku zvýšenia DPH a silného rastu miezd na úrovni 4,2 %, zatiaľ čo v roku 2026 zostane zvýšená na úrovni 4,1 % následkom zrýchľujúcich sa cien energie a obmedzenejšieho využívania cenových stropov. V roku 2027 sa inflácia zmierni na 3,1 %. Predpokladá sa, že deficit verejných financií bude v roku 2025 na úrovni 5,0 %, potom sa v roku 2026 zníži na 4,6 % a následne sa v roku 2027 zvýši na 5,3 %.
Čo je v pláne obnovy pre Slovensko?
Plán obnovy a odolnosti je spoločnou reakciou krajín Európskej únie na silný pokles ekonomiky v dôsledku pandémie COVID-19.
Slovenský Plán obnovy je kľúčový investičný nástroj EÚ – ucelený balík reforiem a investícií – na naštartovanie slovenskej ekonomiky po pandémii.
Do roku 2026 prináša zásadné reformy so zameraním na riešenie výziev, ktorým Slovensko čelí okrem iného aj v súvislosti so zelenou a digitálnou transformáciou. Strategické rozšírenie o kapitolu REPowerEU navyše posilňuje slovenskú energetickú bezpečnosť. Cieľom je urýchliť prechod na zelenú energiu a do konca dekády ukončiť závislosť od ruských fosílnych palív.
V slovenskom pláne obnovy je 40 % celkových rozpočtových prostriedkov určených na opatrenia podporujúce ciele v oblasti klímy.
Plán obnovy a odolnosti sa zameriava na kľúčové výzvy v oblasti ekológie a udržateľnosti. Medzi hlavné priority patrí transformácia energetického mixu, zefektívnenie mobility, zlepšenie energetickej hospodárnosti budov, ochrana biodiverzity a implementácia princípov obehového hospodárstva.
Kľúčové opatrenia pre zelenú transformáciu
Realizácia plánovaných investícií a reforiem je rozdelená do nasledujúcich strategických oblastí:
- Energetická hospodárnosť budov:
- Investícia vo výške 446,5 milióna eur je vyčlenená na rozsiahlu obnovu rodinných domov.
- Cieľom je zvýšiť energetickú efektívnosť u minimálne 25 164 bytových jednotiek.
- Rozvoj udržateľnej dopravy:
- Alokácia v objeme 764,52 milióna EUR smeruje do modernizácie dopravnej infraštruktúry.
- Plán zahŕňa vybudovanie viac ako 3 000 nabíjacích staníc pre alternatívne palivá.
- Počíta sa s modernizáciou železničných tratí a výstavbou 162 km nových cyklotrás.
- Súčasťou je komplexná reforma zameraná na vytvorenie integrovaných systémov verejnej dopravy v šiestich regiónoch.
- Adaptácia na zmenu klímy a ochrana biodiverzity:
- Investície v hodnote takmer 116 miliónov eur sú prepojené s reformami v oblasti ochrany prírody a vodného hospodárstva.
Opatrenia podporujú biodiverzitu, reformu územného plánovania a rozvoj udržateľnej miestnej ekonomiky.
22 % celkových rozpočtových prostriedkov je zase určených na opatrenia, ktoré podporia digitálnu transformáciu Slovenska.
Digitálna transformácia Slovenska: Výzvy a strategické investície
Slovensko sa v rámci digitálneho rebríčka členských štátov EÚ dlhodobo nachádza na spodných priečkach. Aktuálny stav odráža pretrvávajúce nedostatky, ktoré brzdia hospodársky rast a modernizáciu krajiny. Plán obnovy a odolnosti reaguje na tieto výzvy prostredníctvom cielených reforiem a investícií do kľúčových sektorov.
1. Modernizácia verejnej správy
Investícia vo výške 177,5 milióna eur smeruje do reformy štátnych digitálnych služieb.
- Prioritou je digitalizácia oblastí ako vzdelávanie, zdravotníctvo a justícia.
- Cieľom je zavádzanie intuitívnych a užívateľsky jednoduchých riešení pre občanov aj podnikateľské subjekty.
2. Podpora digitálnej transformácie firiem
Suma približne 85 miliónov eur je vyčlenená na akceleráciu digitálnych procesov v podnikoch.
- Vznik siete centier digitálnych inovácií.
- Poskytovanie odborného poradenstva pri modernizácii vnútro firemných procesov.
- Realizácia odborných školení zameraných na zvyšovanie digitálnych kompetencií zamestnancov.
3. Digitálne vzdelávanie a reforma školstva
Na digitalizáciu škôl a reformu vzdelávacieho systému je vyhradených 187 miliónov eur.
- Vybavenie škôl: Nákup digitálnej techniky s dôrazom na deti zo sociálne znevýhodneného prostredia.
- Zmena kurikula: Zásadná reforma učebných osnov zameraná na prípravu študentov pre digitálnu éru.
- Ekosystém: Budovanie nového vzdelávacieho prostredia, ktoré reaguje na potreby moderného trhu práce.
4. Strategické investície do vedy a infraštruktúry
Slovensko plánuje posilniť svoju pozíciu v európskom technologickom priestore prostredníctvom:
- Vývoja a realizácie nového slovenského superpočítača.
Aktívnej účasti na významných cezhraničných projektoch v rámci Európskej únie.
Slovenský plán obnovy a odolnosti obsahuje 6 kľúčových priorít: zelená ekonomika (1,83 mld. eur); kvalitné vzdelávanie (857 mil. eur); veda, výskum, inovácie (670 mil. eur); lepšie zdravie (1,66 mld. eur); efektívna verejná správa a digitalizácia (979 mil. eur) a od júla 2023 aj REPowerEU(403 mil. eur). Slovenský plán obnovy obsahuje mnohé dôležité reformy ako komplexnú dôchodkovú, kurikulárnu, reformu rozpočtovej zodpovednosti, koordináciu politiky výskumu a inovácii a veľa ďalších.
Slovenská vláda zriadila osobitnú internetovú stránku, na ktorej nájdete informácie o pláne obnovy.
Plnenie plánu obnovy Slovenska
Plán obnovy a odolnosti Slovenska bol schválený Radou EÚ 13. júla 2021. Od júla 2021, bol plán trikrát revidovaný – 14. júla 2023 (pridanie novej kapitoly REPowerEU), 13. mája 2025 a 13. novembra 2025.
Inovácie slovenského plánu obnovy sú výsledkom kombinácie reforiem a investícii, ktoré reagujú na špecifické potreby Slovenska. Reformy sa zameriavajú najmä na prekážky brániace trvalému a udržateľnému rastu. Investície sú zamerané na urýchlenie prechodu k udržateľnejšiemu, nízkoemisnému a odolnému hospodárstvu, na podporu vedy a výskumu, digitálnej transformácie podnikov a spoločnosti a na zvýšenie kvality vzdelávania a zdravotnej starostlivosti.
Odhaduje sa, že plán obnovy zvýši HDP Slovenska v rokoch 2020 až 2030 o 7,02 mld. EUR, čo zodpovedá 5,7 % súčasného HDP. To je približne o 10 % viac ako pôvodný finančný rámec (6,4 mld. EUR).
Úspešné projekty financované z plánu obnovy
- Zvýšená energetická hospodárnosť rodinných domov
- Prostredníctvom investícií do energetickej efektívnosti bolo doposiaľ úspešne zrekonštruovaných viac ako 21 550 rodinných domov. Celková vyplatená suma presiahla 340 miliónov eur, pričom realizované opatrenia priniesli domácnostiam priemernú úsporu energie na úrovni 59,3 %. Tento výsledok výrazne prevyšuje pôvodné stanovené ciele (30 %) a prispieva k udržateľnosti bývania.
- Lepšia dostupnosť zdravotnej starostlivosti
- V rámci posilňovania siete zdravotníckych zariadení dochádza k systematickému zlepšovaniu dostupnosti lekárov v kritických oblastiach. Od roku 2022 bolo v nedostatočne pokrytých regiónoch Slovenska otvorených 148 nových ambulancií všeobecného lekárstva.
- Rozširovanie kapacít predškolských zariadení
- V nadväznosti na vysoký dopyt samospráv prebieha intenzívne rozširovanie kapacít materských škôl. Investície z plánu obnovy zabezpečia vytvorenie minimálne 10 700 nových miest, s cieľom garantovať prístup k predškolskému vzdelávaniu pre každé dieťa. Doposiaľ bolo vybudovaných 120 materských škôl, ktoré vytvoria 4 700 nových miest pre deti.
Ďalšie informácie
NextGenerationEU: Európska komisia podporuje plán obnovy a odolnosti Slovenska
Otázky a odpovede Európska komisia podporuje plán obnovy a odolnosti Slovenska
Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti: Otázky a odpovede
Prehľad o slovenskom pláne obnovy a odolnosti
Návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Slovenska
Pracovný dokument útvarov Komisie pripojený k návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady
Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti